对干部考察工作的几点思考

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对干部考察工作的几点思考

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对干部考察工作的几点思考

    一是如何才能使民主测评更加科学。长期以来,干部考察工作主要采用的方式是个别谈话,民主测评一般只作为补充手段。随着我们的经济、社会、文化体制的转型,人们的思想观念和价值取向日趋多样化,干部考察个别谈话的效果也变得不太理想,被谈话者由于各种原因,往往很难反映考察对象具体真实情况。因此,必须把民主测评工作作为考察干部的重要手段之一,予以高度重视,并努力提高测评的科学性。但是从目前来看,民主测评的标准和内容还比较抽象、原则、笼统,基本上是一次性选择“同意,不同意”;“提拔、留任、交流、降职”或者“优秀、称职、基本称职、不称职”等几个单维的固定档次,缺少全面缜密的实质性的系统测问。参与评价的人很容易受自身认识问题角度和水平、个人好恶或者短期内的片面印象等因素影响,从而出现随意勾画或凭感觉下结论的情况,致使测评失去准确性。因此,必须进一步改革传统的测评方法,充分运用现代评价科学成果和信息数据处理手段,将衡定干部德能勤绩的标准和内容逐层分解,使之系统化、具体化和量化,再把构成这些标准和影响这些标准和因素逐一排列起来,成为能够看得见、摸得着、可量可测可比的要素组合体,形成多级测评体系。   
    二是如何准确对干部进行评价。科学、准确地考察和识别干部,首先必须看准干部的优缺点,用适当的词语对他们进行客观、公正的分析评定。但目前干部考察工作中,对干部的评价上存在一些问题,主要有以下几种情况:一是语言简单雷同,如“工作方法注意不够”、“处理问题不够大胆”;二是语气弱化,满篇都是“比较”、“有时”、“偶尔”、“不够”等词语,留有回旋余地;三是内涵模糊,例如“处理问题急躁”、“联系群众不够广泛”等;四是认识偏差,如“个性较强”,人有较强的个性不是缺点,表现到好的方面是坚持原则,一点个性没有怎么坚持原则?表现到差的方面也可以是固执己见。再比如“老实”,中央提倡说老实话,办老实事,做老实人,老实也要看什么情况,不能笼统算缺点;五是强调客观,如“人手少”,“分管工作量大,精力不够”、“大气候影响”等;六是前后矛盾,如前面讲“作风比较民主”,后面又讲“了解情况,听取群众意见不够广泛深入”等。产生上述问题的原因固然很多,但主要的还是考察者缺少对具体问题进行分析,从而导致对干部的评价不到位。只有用联系的、发展的、全面的观点以及矛盾分析的观点,对干部作出具体明确的评判意见,才能为领导决策提供准确的依据。
    三是如何解决考察材料千人一面的问题。干部考察材料是对干部素质和工作状况综合评价的文字表现形式,是干部考察工作最终完成的重要一环,是讨论决定任用干部的重要依据。尤其是在党委成员对考察对象还不了解的情况下,考察材料则是党委成员识别和使用干部的主要依据之一。但如果考察材料段落标题基本一致、内容素材基本一致、语言文字基本一致,千人一面、相互雷同,就会给用人决策带来很大的模糊性。因此,必须提高考察材料的质量。关键是抓住以下几个方面:一是坚持实事求是,突出重点。不同的领导干部在不同的领导岗位上其领导风格、领导方法、解决问题的层次各有不同,即使相同层次的领导干部在相同的领导岗位上其基本素质、个性特点、工作情况也会各有不同。必须注意抓住重点和特点,实事求是地反映干部情况。对不同层次和类别的干部,在考察材料内容上更应该有所区别。二是要改进考察方法,提高考察质量。这是干部考察材料的基础工作。考察不深入、不全面,考察材料也不会深入、全面,应该加强对干部的经常性了解和平时考察,变被动临时考察为主动经常了解,通过各种渠道和方式尽可能多地收集干部信息。考察谈话要根据需要尽可能多地找知情人谈话。同时,要加强实地考察,让考察人员最大限度地接触考察对象,增加感性认识,做到知人知面知心。三是要抓住干部的基本素质,反映干部的个性特征。要勾画出干部本人的真实面貌,体现出每个干部的个性特点,让熟悉的人看材料不看姓名就知道写的是哪个,让不熟悉的人看后能留下深刻的印象。特别是对干部的优缺点要写实、写准,是什么样就要写成什么样。四是要抛弃八股文的文风,只要考察材料能真实准确地反映被考察人的情况,就不必拘泥于某一固定的格式,文字也可长或短。

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