市房管局2017年工作总结及2018年工作计划

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市房管局2017年工作总结及2018年工作计划

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市房管局2017年工作总结及2018年工作计划

  2017年,在市委、市政府的坚强领导下,全市房管系统紧紧围绕全市中心工作,突出观念转变,坚持改革创新,强化责任担当,全面完成年度各项任务目标,全市完成房地产开发投资x亿元,成交商品房x万平方米,基本建成保障房3万余套,惠及群众3万余户,信访总量较去年下降x%,实现了在重要时间节点零群访、全年赴省进京零上访和安全零事故的目标。发动全市房地产行业近4万从业人员积极投身创文攻坚战和魅力中国城竞选战,为我市的创文和成功竞选魅力中国城做出了积极贡献,实现了房地产领域大局稳定,民生保障持续改善,促进了房地产市场平稳健康发展,房管事业转型发展取得较大进展,成功创建省级文明单位,为我市建设区域性增长极作出了积极贡献。

  一、着力保障民生,人居环境不断改善

  1.住房保障展现新作为。全市全年完成棚户区改造新开工x户(套),完成率x%,其中市本级完成x户(套),完成率为x%;2013年以前和2014年我市政府投资建设的x套公租房全部分配完毕,达到了省政府要求分配率x%的目标;完成中心城区16个老旧小区综合整治改造,改造受益住户达x户,全面完成省市下达的目标任务。全年向上争取补助资金近xx亿元,市本级落实资金x多万元,争取国家棚改政策性贷款x亿元,授信x亿元,强化资金保障。新增协议配建廉租房面积x万平方米,收回配建的廉租房x余套,增加了房源。对低收入住房困难家庭实现了应保尽保。降低准入门槛,将更多的住房困难群体纳入保障范围。出台了4个规范性文件,中心城区共分配公租房x户,清退近x户,收缴租金近x万元并全额上缴财政,加强了住房保障规范化管理。

  2.物业管理开创新局面。2017年,我市物业管理工作在体制机制建设、惠民政策、创新服务方面全面发力,亮点纷呈。强化高位协调机制,建立健全了物业管理领导小组协调议事制度;建立第三方暗访考核机制,下发考核通报12期,促进了街办落实物业管理职责;探索联合监管机制,推进各部门行政执法进小区,推进水电气暖终端收费制度取得实质性进展,取得了较好成效。建立强基础长效机制。积极推进城区物业管理提档升级以奖代补政策,解决了一大批老旧小区管理问题;实施老旧住宅加装电梯惠民工程,解决老年居民和残疾人出行难问题;建立老旧小区公用设施设备应急维修资金制度,第一时间解决老旧小区居民的燃眉之急;结合国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作要求,积极推进维修改造前期准备和维修资金移交工作;规范业主大会和业主委员会的建立和运行,我市城区共有268个小区成立了业主大会和业主委员会;完善前期物业服务招投标机制,实现城区新建商品房住宅小区全覆盖。创新开展“智慧小区”平台建设,已配套建立了物业管理、智能门禁、智能泊车、智能电梯监控系统等云平台,并在我市x个小区进行了推广,有x个小区基本建成,已为x户,近x万居民开展服务,促进物业服务行业转型发展,提升了公共服务水平。

  二、着力稳定市场,服务xx经济社会发展

  全力抓好“去库存、控房价、保稳定、防风险”工作,促进了房地产市场平稳健康发展。

  1.分类调控稳市场。建立动态调控机制,根据供求关系情况,及时调整调控政策,确保房地产市场供需平衡。2017年,全市房地产业投资x亿元,同比增长x%。全市房地产开发投资x亿元,中心城区房地产开发投资x亿元。全市成交商品房x万平方米,其中成交商品住房x万平方米。城区成交商品房x万平方米,其中成交商品住房x万平方米。商品房需求持续扩大,成交面积增长,中心城区商品住房成交均价涨幅回落,房地产市场总体平稳。

  2.多策并举去库存。认真贯彻落实《xx市推进供给侧结构性改革实施方案》,建立全市房地产去库存目标管理和去库存联动机制,形成了政府抓总、市房管局牵头、多部门参与的格局。大力推进棚户区改造货币化安置,促进房地产去库存;全面落实房地产交易税费优惠政策,协调有关部门开展灵活就业人员缴存、使用公积金购房业务,努力扩大住房有效需求;加强住宅用地供应管理,适当压缩住房开发建设规模;各县市区一城一策精准去库存,取得了显著效果。截至2017年末,全市商品住房去库存189.36万平方米,库存消化周期6.9个月。城区商品住房去库存95.7万平方米,库存消化周期5.8个月;各县市区商品住宅库存消化周期均下降至16个月以内,提前完成去库存工作任务。

  3.加强监测防风险。建立房地产交易日报、房地产市场月报、房地产去库存月报和监测分析报告制度,为政府科学决策提供依据。建立引导机制,引导房地产开发企业按照市场供需形势控制开发进度,引导开发企业向旅游地产、养老地产等新业态转型发展。

  三、着力改革创新,服务质效不断提升

  1.深化改革任务落实到位。按时移交4项行政审批事项;行政审批按时办结率100%,实现“零投诉”;深入推进不动产登记改革,与国土部门联合完成了不动产登记与房产交易业务平台建设,实现信息共享及业务办理一体化,提升了工作效率,降低了登记风险。完成房屋登记档案、查询业务移交和人员划转工作,保障了服务不断档。

  2.不断创新服务平台。积极推进存量房交易资金监管系统和xx市房屋租赁信息与服务监管平台建设,为广大人民群众提供安全、便捷、透明的服务,促进房地产交易和房屋租赁市场的健康发展。

  3.公益服务水平不断提升。全面落实国家取消房屋交易和白蚁防治费的规定,转变思想观念,提升服务质量。全年共办理房屋交易业务x件,查询业务51384件/次,完成干部信息核查、协查5433人次。在城区启用新版商品房买卖合同,进一步保障了房屋买卖双方合法权益。免费完成白蚁预防面积150多万平米,完成白蚁灭治服务400余起,灭治面积近2万平米,保护了群众利益和房屋安全。加强房屋租赁备案管理,完成城区房屋租赁登记备案x户。严格执行维修资金使用“三审”制,推行短信告知和媒体公示方式,切实保护广大业主合法权益。加强房地产数据中心建设,提升了信息化水平。

  四、着力服务大局,重点工作推进扎实

  1.创文工作卓有成效。深入开展“创文百日攻坚战”,坚持领导挂帅,成立9个创文联合督察小组,对城区310家物业服务企业及x个托管小区进行了三轮拉网式督导检查,签订创文责任状x份,整改落实问题x个,提升了物业小区创文水平。深入开展创文宣传,组织物业企业发放创文宣传资料6万余份,在物业小区新增创文宣传栏x块。开展“入万户、访万民”创文宣传活动,对x个物业小区进行了入户宣传活动,共发放创文大礼包x份。从“老旧小区改造专项资金”拨付x余万元,实施城区老旧小区基础设施改造,极大地改善居民居住环境。大力开展志愿者服务,组建了一支由房管系统干部职工和行业从业人员组成的900余人的志愿者队伍,开展文明引导、打扫责任区等志愿服务活动x余次,在城区物业托管小区建立志愿者服务岗(站)527个。加大自身创文力度。加强机关创文,提升文明素质。开展局属农贸市场创文专项整治,投入x余万元完善创文硬件,市场环境焕然一新,xx大市场建成全市标杆市场,得到了市创文督导领导和主管部门的充分肯定。

  2.精准脱贫工作效果显著。建立全覆盖结对帮扶机制,全年累计参与干部职工达450余人(次),送物资、慰问金达20余万元。三年来,累计投入资金176余万元,为铁炉村兴产业、建新房、修公路、抓核查、保农田、抓整治,使铁炉村发生了天翻地覆的变化,为实现2018年脱贫、出列奠定了坚实的基础。

  五、着力法治建设,依法治理能力不断提升

  1.依法行政水平提升。加快推进房地产行业信用体系建设,制定了《xx市房地产行业信用信息管理办法》和房地产开发、房地产中介、物业管理企业和从业人员信用评价评分标准,建立了xx市房地产信用信息平台。建立了《xx市房地产领域“红黑名单”管理制度》,并公布了首批房地产领域“红黑名单”。全面推行“双随机一公开”,完成执法主体、执法人员资格以及规范性文件清理工作,开展行政执法案卷评查工作,进一步规范了行政执法。办结人大建议、政协提案共计13件,见面率、满意率均为x%。牢固树立法治思维,认真落实法律顾问制度。探索筹建“xx市房产法律服务中心”,引导群众依法维权。加强商品房预销售管理,严把商品房上市销售关。大力开展了房地产资质清理整顿和全市房地产开发销售中介行为专项整治活动,严厉查处违规销售行为,公开曝光17家企业。保持高压态势,全年巡查房地产企业180余家,141个项目,依法下达《责令整改通知书》34份,立案查处1起,进一步规范了房地产市场秩序。

  2.普法教育成效显著。深入开展法律六进活动,结合大走访活动、3.15消费者权益日、12.4法制宣传日广泛开展房地产相关法律法规宣传活动,免费发放法治宣传资料3万余份。在市级媒体宣传报道150余条,在局微信公众号、微官网、政务网推送信息x条。坚持局领导带队参加“党风政风热线”,接受群众咨询投诉。举办了3次《湖北省物业管理服务和管理条例》专题培训活动,对各街办社区、市直相关部门、各县市区行业主管部门、开发企业和物业企业1200余人开展了培训。大力指导培训各县市区房屋征收与补偿工作,促进了棚户区改造工作。建立局领导带头学法制度,在局中心组学习例会开展“以案释法”活动。认真开展无纸化学法用法,全局成绩合格率x%。政务信息依法公开,全年共公开信息603条。

  六、着力化解矛盾,全力维护社会稳定。

  始终坚持以大局为重,积极发挥职能,突出源头治理,全力排查化解突出矛盾,确保了房地产领域大局稳定。

  1.房地产领域WW安保工作常态化。持续开展“面对面,听期盼”大走访活动和矛盾问题大排查、大调研、大化解、大稳控的“四大”活动,广泛开展“平安物业小区”创建活动,完善定期拉网式巡查制度,坚持领导带班、干部值班制度,完善应急预案,随时掌握房地产领域稳定态势。坚持领导包案、专班化解制度,全力化解突出矛盾,有效化解了“南北世纪城”、“远洋国际”、“大洋五洲”等一批群访矛盾,稳控了“华达非法集资案”等突出矛盾,维护了社会稳定。

  2.不断强化信访工作。创新开展干部下访、律师接访活动,有效规范信访秩序;建立领导包案、信访联席会议制度,提高办信效率;坚持开门接访、带案下访、定期约访、跟踪回访“四访”制度,畅通信访渠道;坚持“一支笔签批,一个机构督办,一个专班办理,一条渠道回复,一个专人归档”的“五个一”规定,规范办信流程。2017年我局共受理各类信访事项x件,与去年相比下降x%,信访事项受理率100%,回复率x%,办结率x%,满意率达96%以上。

  3.切实加强安全生产。大力开展物业托管小区安全生产大检查,整改了一批安全隐患问题,提高了企业安全生产意识。加强房屋安全管理,全市共排查城镇房屋2471幢(栋),x万平方米,经鉴定确认存在危险的房屋x幢、x万平方米,已督促房屋安全责任人采取有效措施整改。加强机关、公租房小区和市场安全管理,确保了一方平安。

  七、着力从严治党,自身建设不断加强

  1.坚定不移推进全面从严治党。一是局党组始终把党的政治建设摆在首位。认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立“四个意识”,与中央、市委保持高度一致。二是全面落实主体责任。推行党建责任清单管理,开展三级联述联评工作,实现“两新”组织党的工作全覆盖,规范了党员发展工作,切实加强意识形态工作,全系统党员干部进一步坚定了“四个自信”。切实加强统战工作,取得了新的成效。二是加强基层党组织建设。深入开展“两学一做”教育活动,以双十星创建活动为载体,以提升党支部主题党日实效为抓手,坚持支部学习和活动早计划、早安排,严格落实佩戴党徽、交纳党费、重温入党誓词、诵读党章等规定动作。通过组织观看红色影片、优秀共产党员先进事迹,撰写心得体会、开展红色革命教育等形式,丰富了主题党日活动内容,加强了党性锻炼。全面提升基层党组织的战斗力。规范党支部主题党日,坚持“三会一课”制度,市管干部以普通党员身份,带头学习,带头述职,带头讲党课,发挥了示范引领作用。围绕学习十九大报告精神,开展了读原文、讨论交流、知识测试等活动,将学习宣传贯彻十九大精神引向深入。三是加强作风建设。在全市房管系统组织开展作风建设突出问题专项治理活动,共排查出5类16个问题,并全部整改到位。在全市房管系统深入开展贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动,共走访单位344家,走访服务对象1011人,征求意见建议280余条,办结率100%,在践行群众路线中锤炼实干作风。四是突出干部队伍建设。坚持正确的用人导向,共选拔、调整和交流12名优秀干部到重要岗位。创新选人用人机制,在全局建立了科级干部后备人才库制度,入库管理39名科级干部后备人才。加强干部培训,特别是10月底组织各县市区房管局局长和局中层干部外出学习党的十九大精神和新时代房地产市场形势,取得显著成效。

  2.党风廉政建设纵深推进。一是主体责任落实到位。局党组充分运用谈心谈话、诫勉谈话等方式,经常对干部进行“咬耳扯袖”,做到关口前移。层层签订了责任书,严格落实“一岗双责”,实行主体责任落实情况台帐和过程管理制度,传导贯通了压力。加强廉政宣传教育,深入学习《准则》、《条例》等党内法规,观看警示教育片,及时传达省市纪委通报违纪的典型案例,在重要节点给干部职工发送廉政微信、短信共3000余条,增强了干部职工廉洁自律意识。开展了廉政风险点排查工作,建立了27项内部控制制度。严格政府采购,集中管理公务用车,加强了三公经费支出监管。认真执行民主集中制,充分调动班子成员的积极性和创造性。积极支持派驻市住建委纪检组开展工作,主动报告工作情况,重大决策接受纪检组监督。二是执纪问责落实到位。坚持挺纪在前,加强日常监督执纪工作。查办违纪案件4起,移交派驻纪检组案件3起,解除纪律处分决定2起,完成诫勉谈话2起,处理省、市纪委信访件4起。为全局党员干部职工在思想上划出了底线,在行动上明确了界限,进一步筑牢了思想防线。

  xx市房地产管理局2018年工作要点

  2018年,全市房地产管理工作的指导思想是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧全面建设社会主义现代化强市战略,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持住房新定位,以加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度为主要方向,突出转型意识、创新意识、规范意识、奋斗意识,着力打造“创新房管、智慧房管、民生房管、法治房管、平安房管、文明房管”,全力推动我市房地产业高质量发展,更好地满足人民群众多层次的住房需要。

  主要目标:以巩固省级文明单位创建成果为引领,以促进房地产市场平稳健康发展、筑牢住房保障底线、培育和发展住房租赁市场为总目标,坚持改革创新,坚持不懈奋斗,努力实现房地产事业转型发展。

  一、突出转型发展,适应新时代房管事业发展要求

  (一)实现思想理念大转型。加强教育培训,要组织干部职工深入学习领会党的十九大报告关于对住房的新定位、新目标和新措施,提升对房管工作重要性的认识,找准工作定位,明确工作方向,要以人民日益增长的美好生活需要和房地产业发展不平衡不充分之间的矛盾为导向,明确工作目标,要实现思想行动从“以监管促收费” 全面向“以监管促规范”转变。

  (二)实现工作方式大转型。迅速适应“放管服”和行政审批改革带来的新变化,突出创新房地产市场事中事后监管机制,建立健全治理体系,促进房地产市场平稳健康。

  (三)加强干部队伍能力建设。认真落实好干部标准,建设素质过硬的骨干队伍。突出实践锻炼,加大轮训力度,加强后备干部培养。建立公开招考制度,选拔年轻优秀的人才。以建设学习型机关为载体,注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代房管事业发展要求的能力,全面提升履职本领。

  二、突出创新发展,提升行业监管水平

  (一)构建“互联网+房地产管理”模式,打造政务、服务、内控三个子平台。

  1、打造政务服务平台。打造保障房网上申请审核服务平台建设,提升管理水平;加快推进房屋租赁监管服务综合信息平台建设。实现房屋核验、信息发布、网签服务、合同备案、信用评价等多种功能,促进住房租赁市场发展;加快推进以存量房交易资金监管系统和“互联网+房产交易”为支撑的房地产交易服务平台建设,促进交易市场发展。

  2、打造行业服务平台。加快推进以智能小区APP软件为支撑的物业管理电子信息平台建设。加大各类服务型软件开发推广力度,加快“智慧小区”平台与行政服务、行业管理相结合,完善平台服务功能,为政府决策提供数据支撑。力争在2020年前覆盖推广至全市80%以上的规模小区。加快城区电梯物联网建设,计划在3年内电梯远程监控物联网系统加装工程覆盖主城区所有住宅电梯,全面提升电梯安全保障水平。

  3、打造内控管理平台。以办公OA系统为基础,进一步拓展管理功能,实现内部管理全覆盖,提升 政务管理规范化、精细化、科学化水平。

  (二)创新监管方式。加快推进xx房地产行业信用体系建设,基本实现信用信息动态化管理,落实失信联合惩戒制度,营造良好的信用环境。加强房地产市场监管,始终保持高压严查的态势,防范房地产市场风险,规范市场秩序。提升房地产市场监测分析水平,加强预警和风险提示。着力推进物业管理长效机制建设,争取出台《xx市物业服务和管理办法》及相关配套政策,进一步落实属地管理原则,建立部门联合执法机制,完善物业管理工作目标考核体系。督促相关部门落实水电气暖终端收费机制,制定出台《xx市集中供热管理办法》、《xx市二次供水管理办法》和《xx市居住区公共服务设施配套标准》,启动10000户供水、供电终端到户改造。建立应急维修资金制度,推行维修资金网络支付和使用网上申报、在线审查、业主手机投票表决等监督管理,保障业主合法权益。抢抓政策机遇,推进老旧小区综合改造,实现城区物业管理提档升级。

  (三)推进局属国有企业治理现代化。重点建立党的领导与公司治理相统一的国有企业治理结构,提高企业战略管理能力,提升现代化的管理水平,增强企业风险管控能力。

  三、突出规范发展,不断加强自身建设

  (一)规范开展党群工作。全面从严治党,认真落实主体责任,加强党的政治建设,严肃党内组织生活,建立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的长效机制。规范“两学一做”、“十星级党组织”和“十星级党员”创建工作,扎实落实“三会一课”,推动基层支部建设。以提升政治领导力为统领,把党的全面领导落实到房地产行业各类组织。加强党建带群建,推动工会、共青团、妇联等群团组织建设。

  (二)加强党风廉政建设和反腐败工作。围绕不能腐、不敢腐、不想腐目标,推进主体责任落地生根。大力支持派驻纪检组监督执纪问责,持续反四风改作风,在坚决治理享乐主义、奢靡之风的同时,加大力度治理懒政、怠政等官僚主义、形式主义问题,构建作风建设长效机制,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

  (三)推进法治建设。深入开展“七五普法”,提升干部队伍依法行政水平,增强市民法治意识。完善权责清单制度和“双随机一公开”制度,规范行政审批和执法行为。加大政务公开力度,不断增强公开实效。健全预防化解社会矛盾机制,大力推进信访法治化建设,实现信访总量下降20%。大力推进平安建设,开展平安行业、平安物业小区、平安单位建设,加强危旧房屋、物业小区安全管理,扎实推进行业、单位社会治安综合治理和安全生产工作,确保房地产领域安全稳定。着力推进物业管理长效机制建设,全面贯彻落实《湖北省物业管理条例》。

  (四)规范内部管理。建立健全人事、劳资、财务等管理机制,建立完善行政办公运行机制,构建配套完备、程序严密、有效管用的制度体系,实现行政事务管理高效运转。严格预算执行,全面实行绩效管理。

  四、突出奋斗精神,提升人民群众获得感

  (一)全力落实住房保障工作。用足用活棚改政策,加大棚户区改造力度。2018年全市完成改造各类棚户区12626户(套),其中城镇棚户区10248户(套),国有工矿棚户区1310户(套),国有林区(场)棚户区(危旧房)713户(套),国有垦区危房355户(套)。推进老旧小区综合改造、加装电梯,解决好老百姓关心的“天大的小事”。建立市、区联动机制,认真落实棚改主体责任,科学合理编制棚改项目规划,坚定不移推进到位。加强公租房建设与分配工作,确保城市低保、低收入住房困难家庭达到应保尽保,政府投资和企业自建公租房分配率达到95%以上。

  (二)坚定做好房地产市场调控工作。坚决贯彻落实国家和省房地产市场调控目标要求,坚持一城一策,精准调控,保持政策的连续性和稳定性,房地产交易量价基本稳定,新建商品住房销售均价与城镇居民人均可支配收入增速相适应,商品住房库存消化周期与市场需求相协调,促进房地产市场平稳健康发展。建立长效机制。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,探索建立符合市情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。

  (三)大力培育和发展住房租赁市场。抓紧研究制定配套政策,确保政策措施落地。支持专业化、机构化、规模化住房租赁企业发展,培育多元化住房租赁市场主体,多渠道增加住房租赁市场房源供应。加强部门联动,进一步落实租购同权政策,鼓励住房租赁消费,加快建立租购并举的住房制度。

  (四)全面完成精准扶贫任务。配合市委工作队做好精准扶贫各项工作,按期完成官山镇铁炉村整村出列和贫困户脱贫。各县市区房管局要 按照“六个精准”的要求,确保完成2018年脱贫帮扶任务。

  (五)落实文明创建任务。巩固文明城市创建成果,提升行业创建水平。坚持全员参与的理念,持续开展文明建设,巩固省级文明单位成果,提升全市房管系统文明建设水平。

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