市场监督管理局2018年工作总结及2019年工作打算

作者:佚名 资料来源:网络 点击数:   更新日期:2018-11-20  有奖投稿

市场监督管理局2018年工作总结及2019年工作打算

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市场监督管理局2018年工作总结及2019年工作打算

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年,在县委县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的关心和支持下,xx县市场监督管理局紧紧围绕市场监管、脱贫攻坚、自身建设等重点工作,全面深化商事和市场监管体制改革,全面依法履行职责,统筹兼顾、狠抓落实,扎实推进市场监督管理各项工作,现将2018年工作总结如下:

一、切实加强党的建设,推进全面从严治党向纵深发展

(一)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神作为首要政治任务,深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质和实践要求,在学懂弄通做实上下功夫。严格落实“三会一课”制度,切实做到“两学一做”常态化、制度化,我局党组及7个党支部都按时保质完成“铸魂”平台各项任务近x余次,按时完成党建云平台的信息录入近x余次,完成铸勤平台的信息录入x余项。截至目前,我局开展县管干部学习近20余次,新时代干部讲习所24期,领导干部上讲堂活动12期,党组会议研究“三重一大”事项共x余次。

(二)把党的政治建设摆在首要位置。不断严明政治纪律和政习惯在受治规矩,增强政治警觉性和政治鉴别力,做到知行合一,永葆共产党人政治本色。加强机关党建工作,严肃党内政治生活,不折不扣地执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,营造风清气正的良好政治生态。截至目前,召开党风廉政建设工作部署会4次、党风廉政建设工作会议精神专题学习会5次,组织全局干部职工开展警示教育10次。

(三)层层压实全面从严治党责任。加强党内监督,强化纪律观念,让党员干部监督和约束的环境中工作生活。全面落实“森林管护区”“一岗双责”和各级部门巡察反馈意见整改工作,认真践行“四种形态”,严肃查处违纪问题,完善问责制度,强化责任担当,推动全面从严治党向基层延伸。局党组书记“一把手”与党组班子成员,分管领导与分管的股、室、大队、分局、中心的负责人,股室、大队、分局负责人与一般党员干部层层签订《2018年党风廉政建设工作责任书》59份。截至目前,对分局支部开展从严治党调研督查工作x余次。

(四)大力抓好意识形态工作。党的十九大以来,xx县市场监督管理局紧紧围绕县委县政府对意识形态工作要求,深入贯彻学习习近平总书记关于意识形态和宣传思想文化工作系列重要讲话精神,严格落实局党组意识形态工作责任制,发挥思想引领重要作用,凝心聚力,统一全局上下的思想和行动,为脱贫攻坚、市场监督管理工作提供强大的思想保证和舆论支持。一要抓学习,始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。增强工作责任感和使命感,真正做到思想认识上强起来;二要抓协调,形成齐抓共管的意识形态工作合力。围绕党管意识形态的原则,牢牢把握意识形态工作领导权和主导权,建立一支信念坚定、业务过硬、素质精良的意识形态干部队伍建设。三要抓网络和社会舆论的引导,营造和谐文化。要以主流意识形态引导舆论,通过部门网站和微信公众号等渠道及时准确地发布信息,抢占网络舆论的先机。四要抓社会主义核心价值观的引领,引导队伍塑造正确的价值观和舆论导向,全面提高市场监管执法人员的思想觉悟,为推进我县脱贫攻坚工作,实现经济社会全面、协调、可持续发展做出更大的贡献。

二、扎实开展干部驻村帮扶,全力推进扶贫攻坚工作

(一)大力开展脱贫攻坚工作。根据县委安排,我局2018年共安排4人进行同步小康驻村帮扶工作。这4位同志分别安排在古州镇高兴村、华优村、领真村和仁里乡通到村驻村工作。自驻村以来,驻村干部严格执行县委及县委党建办、组织部的各项规章制度,扎实抓好驻村工作。我局对帮扶村给予了人财物的大力支持,截至目前,我局直接帮扶帮扶村物资共计5万余元,协调其他单位、企业帮扶贫困村资金、物资共计x万余元。局领导先后到帮扶村实地走访、调研近x余人次,我局结对帮扶贫困户共x户,开展贫困户帮扶走访活动,走访贫困户近x户次。

(二)认真开展“双百双助”及“百企帮百村”活动。根据《关于印发<关于在全省开展“双万双助”活动的实施方案>的通知》和《关于在全县开展“双百双助”活动的实施方案》要求,古州个协支部按照要求,选派懂党务、知企业、负责任的1名党员干部到非公企业和社会组织担任联企干部,通过制定工作计划、作出服务承诺、细化帮扶措施,协助企业制定发展规划,加强项目建设,推进科技创新,帮助适应经济发展新常态,推动企业转型升级,促成村企“支部联建”常态化;同时,指导帮助企业开展联村助小康活动,鼓励和引导企业党组织,采取一帮一、一帮多、多帮一等方式与村党组织结对,在产业联村、项目带村、智力扶村、捐赠帮村、文化兴村等方面进行帮扶。

三、继续推进商事制度改革,加快市场主体培育

2018年以来我局严格按照“宽进严管”的基本思路,最大限度地放宽市场准入条件,全面推开“证照分离”改革,扎实做好 “证照分离”改革、推动“照后减证”的准备工作。进一步深化推进“多证合一”改革,积极做好与全国全省整合事项的衔接;稳步推进“最多跑一次”改革;大力发展市场主体,助推决战脱贫攻坚,决胜同步小康。

(一)继续推进商事制度改革,激发市场活力。按照《省人民政府办公厅关于全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革的通知》(x府办函[2017]x号)的要求,稳步推进“多证合一、一照一码”改革工作,在办理完营业执照后,及时将企业注册登记信息推送到多证合一相关部门,实现部门间信息共享。截至目前,我县共有市场主体x户(企业x,个体x,农专x),2018年新增x户,同比增长x%。

(二)加强宽进严管、信用监管,推进社会主义诚信体系建设。一是加强企业信息公示。充分利用信息化手段提升市场主体基础信息和信用信息的采集、整合、服务能力。及时对问题数据进行修正和补录,确保进一步提高注册登记信息的准确性、完整性、一致性。实施企业“黑名单”管理制度,形成“一处违法、处处受限”的“严管”局面。二是全面做好企业年度报告工作。充分利用电视、互联网、手机短信、LED显示屏、条幅等宣传工具和载体,加大宣传引导力度,在《xx报》、《xx手机报》发布《xx县市场主体年报公告》,编印《年度报告报送操作流程》、《报送年报报告、公示信息有关问题解答》等宣传材料,免费向社会发放,并通过向企业邮递,共邮寄x份。2017年度,企业年报率x%,农民专业合作社年报率96.65%,个体工商户年报率x%,企业年报率全州排名第七。

(三)全面做好扶持微型企业发展工作。一是充分利用各种节日、采用多种方式开展微型企业宣传活动,激发创业热情,提高全民创业创新意识,达到“通过政策出资、吸引社会资本、带动社会就业”目的。一年来,共发放宣传资料x余份,出动宣传人员80余人次,接受群众咨询x余人次。二是突出重点行业,拓宽扶持主体范围。结合我县实际,重点发展加工制造、电子商务与快递物流、民族手工艺品、特色食品、茶叶、天然饮用水等行业微型企业。同时把村集体经济公司和农民专业合作社列入扶持政策资格范围,截至目前,我县享受微型企业扶持政策企业x户,其中2018年完成任务指标112户。三是加强微企年报指导工作。采取分片包户、上门服务等方式到现场指导填报。同时建立QQ群、微信群,及时对微型企业年报过程中遇到的问题进行指导。截至目前,我县2017年度微型企业应报数为x户,实报数为x户,年报率为x%。

(四)完善行政审批事项办理。截止目前,共办理各类行政审批许可x件(其中办理企业类行政审批x余件、农民专业合作社类行政审批76件、个体类行政审批3694余件、食品经营许可x件、小餐饮10件,小作坊5件,药品经营许可5件。),与去年同期x余件相比,增长近x%。

四、强化食品安全监管,不断提升食品安全监管能力和水平

(一)严把行政许可关。2018年以来核发《食品经营许可证》x户,其食品销售x户、餐饮服务经营者x户,食堂x户,注销x户,变更x户。《食品生产许可证》3户,《食品加工小作坊登记证》5户,《小餐饮登记证》x户。

(二)认真开展各种形式的食品安全知识培训及宣传。2018年以来在人流较为密集的区域如高铁站、汽车站、县城常驰广场、各乡镇集贸市场开展“3.15”、“3.31”、农村食品安全只是宣传、预防食用野生菌中毒科普知识宣传、食品安全周等宣传活动共计30场次,接受群众咨询x余人次,发放食品安全宣传资料及食品安全宣传小礼品共计4500余件(份),制作食品安全宣传展板15张、横幅标语30条。积极开展学校食堂从业人员、农村厨师、农村安监员食品安全知识培训共计8次,培训人员及从业人员680人次,发放食品药品安全宣传资料x余册,接受群众咨询x人次。通过培训提高执法人员业务水平和食品经营户的诚信自律意识,增强乡村两级对食品安全的责任意识,使食品安全进乡镇、进社区、进校园、进村寨,营造食品安全“人人有责、人人关心”的良好氛围。

    (三)认真开展各级各类食品安全专项整治工作。全年累计开展食品摊贩检查、油烟专项治理、非洲猪瘟防控等专项整治近50余次,检查食品生产经营户x户,出动执法人员x人次,执法车辆x台次,下达责令改正通知书110余份,发放关于规范食品摊点经营行为的通知x余份,开展农贸市场“三防”设施督促改造x余户。全年对x户餐饮经营户实施量化分级评定。量化分级评定餐饮经营户x户。

(四)扎实开展食品安全保障。2018年圆满完成我县食品安全保障x余次,确保重大活动期间零食品安全事故发生。签订接待单位《重大活动餐饮服务食品安全责任承诺书》、《重大活动餐饮服务食品安全责任告知书》各x份,出动执法人员x人次。

(五)扎实做好食盐监管工作。为顺利接管食盐质量安全工作,召开食盐质量安全监管工作安排部署会,传达了州食药监局关于食盐质量安全监管暨培训会会议精神,并组织学习了《食盐专营管理办法》和《省人民政府办公厅关于印发贵州省盐业监管体制改革方案的通知》,并在全县开展食盐经营户摸排工作,由于盐业市场开放,我局主要加强对食盐经营大户的监管,目前已完成我县80食盐经营户摸排工作,半年来对食盐零售户、餐饮服务单位、中小学食堂、贵州盐业(集团)xx有限责任公司等进行重点排查。

(六)严格集中配送监管,扎实推进营养餐配送工作。为切实改善我县农村义务教育学生的营养状况,我县结合实际引进了贵州省绿康源餐饮服务管理有限公司为我县248所学校供应营养餐,为确保我县学生吃到安全的营养餐,教师把精力集中在提高教育质量上,我局加强对绿康源公司的监管,加大对该公司的监管频次,实行不定期检查,规范该公司的生产加工流程,从源头上杜绝校园食品安全隐患。

(七)切实加大食品、药品抽检力度。一年来对学校营养餐配送中心、农贸市场、大型超市等人群消费密集场所开展食品及食用农产品的抽检工作,抽检食品80个批次(其中县级抽检15个,省、州级抽检11个),农产品240个批次,保健食品1个批次,检测结果不合格2个批次,合格率99%,已立案调查处理。食品快速检测车正式投入重大活动保障中使用,高、中考期间开展食品快速检测80个批次,春、秋季开学前食品食品快速检测30个批次,全年共计开展食品快速检测1600批次。按照《食品安全监督抽检公示管理办法》的规定按时完成食品抽检数据的录入及公示工作,公示率、录入率达100%。

(八)严厉打击食品违法犯罪,违法行为“零”容忍。我局在食品各项专项整治行动,严厉打击“黑窝点”、假冒伪劣、非法添加等违法行为。

(九)严格落实全州食品安全三年行动计划,积极推进示范创建工作。根据州政府食安委出台的《关于加快推进实施〈黔东南州食品安全三年行动计划(2016-2018年)的通知〉》,我局积极引导各行政村建设农村自办宴席聚餐服务中心,实现农村集体聚餐“三集中”、“两统一”,切实防范农村自办宴席中食品安全事故的发生,目前我县已建成集体聚餐服务中心27个。同时,积极指导忠诚镇人民政府要按照全省食品安全示范乡镇的创建条件和标准,做好示范创建验收准备工作。

(十)打好“帮、扶”组合拳,着力推进食品产业发展。一是结合“文明在行动.满意在贵州”活动,积极开展食品安全示范创建活动。二是主动作为,对食品生产企业进行监督指导,及时发现企业生产过程中的不足之处,协助企业及时完成整改,确保产品保质保量。

五、狠抓履职到位,规范维护公平有序的市场竞争秩序

(一)加强节日市场监管,维护节日消费安全。根据节日消费市场情况,以酒类、烟花爆竹等消费热点商品为重点检查对象,以旅游景点、超市、农贸市场、批发市场等为重点监管区域,加强节日期间市场专项检查,一是加强对酒类商品进行检查,查看酒类商品的外包装标识、装潢,严厉打击销售假冒伪劣商品和商标侵权行为;二是加强对烟花爆竹市场的检查,严查销售不符合国家强制标准的、包装标志不全的烟花爆竹,严厉打击以假充真、以次充好、假冒或仿冒他人注册商标的违法行为;三是加强旅游市场监管,加大对旅游景区食杂店、民族商品、广告宣传的检查,严厉打击虚假宣传、欺客宰客违法行为。2018年来,我局共开展节日市场专项检查32次,出动执法人员174人次,检查经营户428户次。

(二)加强合同监管,继续做好“守合同重信用”申报、复核工作。一是加强宣传营造氛围,通过我局工作网站对外开展申报宣传工作。二是严格把关认真审查,深入各申报企业,按照要求逐一对照审核,广泛开展调查,了解企业是否存在失信违约行为,确保“守合同重信用”企业申报质量。三是加强指导积极培育,对符合申报条件的,指导企业正确理解、填写申报资料,积极申报“守合同、重信用”单位,对已是“守合同、重信用”单位的,帮助企业完善合同管理制度,切实提高合同信用管理意识和水平,推进“守合同、重信用”活动健康、持续发展。目前已完成守重单位的复核及申报工作,复核州级守重单位的企业有7户,推荐省级守重单位的企业2户,新申报企业为3户。

(三)积极开展动产抵押登记拓展企业融资渠道。今年上半年以来,我局将企业动产抵押登记作为拓宽小微企业融资渠道的重要手段,充分运用动产抵押登记服务职能,帮助企业解决融资渠道窄、资金链紧张等问题,及时为企业发展输入新鲜“血液”,推动小微企业提质增效、转型升级。截至目前,共办理动产抵押登记7件,融资金额4170万元。

(四)继续实施商标发展战略,切实维护商标市场秩序。一是积极开展商标培育及指导工作。按照《贵州省著名商标认定和保护办法》的规定,规范著名商标的培育、推荐、保护和管理工作,帮助企业了解著名商标申报流程;并对申报著名商标的企业进行实地指导和检查。截至目前,我县2018年新申请商标件数为162件,已注册件数94件,目前已注册成功商标共计423件。二是履行商标监管职责,加大商标专用权的保护力度。我局以驰名商标、著名商标酒类品牌及销量较大的名优白酒为整治重点,以白酒市场虚假违法广告、商标违法行为为整治内容,重点围绕我县辖区内各超市、批发店、白酒零售店等市场领域,全面摸清白酒市场的现状,不留死角,查清所售白酒名称、产地、进货渠道、经销单位名称、证照是否齐全,查看是否存在假冒伪劣、侵犯注册商标专用权、及酒类虚假违法广告等行为。截至目前,白酒市场专项整治行动共出动执法人员26人次、超市15家、酒类经营户56户。

(五)强化日常监管,切实维护广告市场秩序。一是以辖区公路、街道沿线为重点区域,以药品、医疗等经营主体为重点对象,以墙体、路牌、宣传横幅、店堂、印刷品、网络等广告为重点内容,对辖区医药广告主体及内容进行全面清查,并建立信息台账,做到底数清、情况明,行动全面覆盖、不留死角。二是充分发挥“法律七进”、走基层、市场日常监管等宣传前沿作用,主动上门开展行政指导,督促广告经营单位履行第一责任人义务,认真审核广告主的资格及广告内容,拒绝代理、发布虚假违法广告;告知医药广告主实施违法违规行为应当承担的法律后果,引导其树立诚信守法意识,主动与虚假医药广告划清界限。三是采取从日常监管中发现、举报中挖掘的形式,及时发现虚假违法广告,并督促发布虚假违法广告的相关责任主体限期整改,对屡次代理、发布虚假违法的广告经营者、广告发布者和广告主,坚决依法予以查处,切实规范广告行业经营秩序。四是开展上门提醒约谈工作,对发布广告的媒体业主进行提醒谈话,宣传相关法律法规,提醒经营者在发布广告时须严格审查。2018年来我局共出动执法检查人员54人次,监督检查经营户65户,监督监测各类户外广告150余条。

(六)加强特种设备安全监察。一是严格坚持“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的原则,以防范发生特种设备事故为目的,认真贯彻《特种设备安全法》、《贵州省电梯安全管理办法》等法律法规,落实县委县政府和州局的工作部署,认真履行特种设备安全监察工作各项职责, 有效保障了我县特种设备的安全运行。截至目前,全县在册特种设备数x台,在用设备数x台,占全州设备数x%。登记率x%,检验率x%。其中电梯,在册设备数x台,在用设备数x台,电梯登记率x%,检验率x%。在用电梯管理综合排位得分x,全州排第三位全省排第五位。2018年累计救援73次,救援人员到达现场平均时间10.4分钟,解救受困人员157人。目前全县未发生特种设备安全事故。二是重点开展元旦、春节、清明、五一等节假日以及今冬明春、两会等期间的特种设备安全专项检查,突出对荔榕高速、剑榕高速等在建重点工程的特种设备进行安全隐患排查。目前,出动监察人员x人次,检查使用单位x家次,检查设备x台,下达安全监察指令27份,责令停用设备x台,依法查封存在严重事故隐患设备5台,消除安全隐患25处,移交执法大队立案查处2件,结案2件,罚没收入2万元。三是开展特种设备安全宣传活动及特种设备安全应急救援演练。结合当前安全生产宣传教育“七进”活动。于1月15日组织监察人员到中央九号小区、3月11日进常驰广场小区、6月15日到政府门口广场和剑榕高速十三标段开展特种设备安全知识宣传宣讲活动,向群众发放电梯、气瓶、起重机械等特种设备安全宣传册和法律规章技术规范等资料x份,接收咨询230人次;目前,共开展特种设备应急救援演练3次,参加单位36家120余人,现场发放宣传资料300余份,现场接受咨询43人次。四是充分利用特种设备平台进行有效监管。通过平台及时发现隐患问题,及时完善档案信息,并督促维保单位维保、使用单位报检,及时联系州特检所开展设备检验工作。截至目前,受理电梯安装告知39台(其中改造1台),办理设备变更登记x台,办理设备使用登记x台,协助电梯使用单位办理电梯责任险网上投保x台,配合州特检所开展电梯、锅炉、起重机械、压力容器检验检测x台。开展锅炉节能环保方面。加大对燃煤锅炉的专项排查整治,全年未新建燃煤锅炉,目前,在用锅炉使用单位24家,在用锅炉x台,燃烧木材锅炉x台,燃烧生物质颗粒锅炉3台,改烧木材锅炉6台,目前全县没有燃煤锅炉。五是稳步推进气瓶信息化管理。协助榕福气站、万合气库录入气瓶x个,登记x个,登记率x%,检验率x%。

(七)深入开展打传规直工作。一是按照州打传办(2018)x号文件“关于认真做好我州流出参与传销人员工作的通知”要求,针对我县有2个在外传销的人员,进行跟踪回访,做好双向管控工作,劝解、引导陷入传销组织的人员迷途知返;召开xx县打击传销联席会一次,县人民政府与34个成员单位签订责任书68份。二是开展网络传销工作,针对全县车站周边、城乡接合部、城中村、老旧小区等传销活动易发、多发区以及利用酒店、宾馆会议室等公共场所非法聚会、培训,或者打着直销的名义从事传销活动的场所,统一部署重点巡查,并对拥有可容纳50人以上会议室的宾馆、酒店进行登记排查,将其作为日常巡查监管重点,积极指导经营者建立会议室租用登记记录,并告知经营者按照《禁止传销条例》应履行的义务和责任。同时还设置宣传栏、悬挂宣传标语和警示,发放12315,110联动投诉举报牌x余张,建立宾馆、酒店联络员机制,以便及时查处违法行为。三是在文广部门的积极配合下开展城关地区非法出版物专项检查3次,收缴书刊、光盘25册(本),在县zd委的领导下开展扫黑除恶专项行动3次,没有发现市霸、村霸等黑恶势力存在;四是对直销企业的监督管理,首先我局对全县范围内的直销企业门市进行清查,合计检查门店31户次,注销长期停业的直销门市3家,查看直销员的日常监督管理运行情况,引导经营情况良好的直销企业对脱贫攻坚工作进行友好扶持。我县打传工作在县政府领导和州打传办的指导下,按照年初的工作安排部署逐一推进。

(八)认真做好标准计量监督管理工作。一是组织开展农贸市场、超市、瓶装液化气充装单位等计量器具监督检查和计量检定共计30余次。二是起草《关于进一步做好推荐本地优质农产品进入“贵州绿色农产品推介管理平台”工作的通知》,督促各乡镇要推荐上报20个优质农产品进入该平台“地方馆”。截至目前, 39家企业及合作社通过平台共推荐展示农产品81个。三是不断提升标准化工作水平,引领作用有新提升。及时完成《地理标志产品 xx葛根》地方标准制定工作。组织企业及合作社开展《地理标志产品 xx小香鸡》地方标准宣贯培训会。组织5家生态板生产企业开展生态板企业标准“领跑者”工作。

(九)扎实开展认证认可工作。我局在3-5月期间通过对本辖区农业产业进行调研的基础上,确定今年开展有机认证的产品为两汪白茶、平永中寨钩藤、xx脐橙、塔石香羊等。为确保工作顺利开展已提请县政府解决专项工作经费,待经费落实后将联系奥博特认证公司专家组织开展种植基地实地检查、产品抽样检测、有机产品认证资料申报等工作,推进完成3000亩农产品有机认证和拟申报贵州省有机产品认证示范区的目标任务。

(十)加强质量管理工作。一是坚持以发展质量和品牌建设为突破口,深入实施质量兴县战略。制定下发《xx县2018年品牌培育计划》、草拟《xx小香鸡地理标志保护使用管理办法》等7个管理办法。组织企业召开全县品牌建设推进会议,鼓励企业积极申报贵州名牌;抓好质量工作考核,认真输理考核材料,通过州政府的考核。二是加快推进品牌创建工作。制定下发《xx县2018年品牌培育计划》。积极创建细木工板质量提升示范区和“xx小香鸡”国家地理标志保护产品产业化项目。3月初“平阳青钱柳茶”地理标志产品保护上报国家质检总局核准。完成“xx小香鸡”地理标志保护产品专用标志使用申请上报。组织开展品牌培育工作,收集品牌储备项目6个,其中国家地理标志保护产品培育2个,知名品牌示范区培育1个,贵州省名牌产品培育1个,贵州省服务业名牌培育1个,省长质量奖(含提名奖)培育1个。三是加大获证企业隐患排查整治力度,按时开展巡查。2018年工业产品质量监督抽查细木工板、拼版、指接板、混凝土普通砖、烧结普通砖、环型混凝土电杆、食品相关产品、弹簧软床垫、钢质进户门共9种,抽查企业x家次,抽查产品39批次,合格38批次,抽查平均合格率97.43%,比上年同期上升1.5个百分点。协助企业申报工业产品生产许可1件,确保我县工业企业获证生产率x%。完成8户获证企业分类监管并将分类情况告知企业。四是开展以“加强市场监管,建设质量强县”为活动主题的质量月活动。

(十一)加强药械、化妆品监督管理。一是元旦、春节、两会期间、“五一”、中、高考等特殊时间开展药品安全专项检查x余次,共出动执法人员x人次,检查药品经营企业、药品使用单位109家次。重点检查人员资质是否合法,药品分类陈列是否规范、储存药品是否按规定存放,经营企业是否严格按照药品GSP要求进行管理,通过检查,我县药品经营企业多数能按GSP的要求进行管理,查获过期药品案件一件,立案一件,罚没款x元;查获非法终止妊娠药品“米非司酮、米索前列醇片”案件一件,立案一件,罚没款x元,妥善处理药品投诉案件2件。开展GSP认证并通过GSP认证3家。开展对药品批发企业GSP跟踪检查一家,药品零售经营企业GSP跟踪检查19家。开展药品流通领域特殊药品专项检查,共检查药品使用单位17家。二是组织对我县化妆品监督检查共539批次,共检查87户(家),下发责令改正书3家,出动执法人员x人次,车辆20台次,均未发现文件中所列化妆品在市场上经营销售。三是完成上报药品不良反应上报173例,医疗器械不良反应上报x例,药品滥用上报x例,已完成州局要求药品滥用上报任务。四是办理审查新开办药店申报资料3家,变更申报材料6家,现场核查4家;对新开办的喜来乐药业有限公司常驰分店进行现场验收;对新开办的吉大夫福泰217分店进行现场核实;参与开展12331食品药品安全宣传工作,组织开展“5·25”化妆品安全宣传工作,接待群众x人次,发放宣传资料x余份。五是组织开展特殊药品专项检查,检查机构1家,出动执法人员2人次,执法车辆1台(次)。六是组织开展2018年药品净网行动,并签订好药品净网2018责任承诺书50份。七是组织县医院对各医疗机构、药品经营企业召开2018年全县药品、医疗器械安全性监测工作培训;按州级要求组织我县辖区内医疗机构(县医院、中医药)开展药品不良反应培训工作。八是协助州食药局检查一次性血液灌流器1次,检查医疗机构1家;协助州食药局对第三类医疗器械经营企业许可进行现场核查验收工作;受州食药局委托核查药品不良反应报告材料真实性医疗机构1家。根据黔东南州食药监局(办-2018-42号)文件精神,协助对县疾病预防控制中心核查召回长春长生生物科技有限责任公司生产的“冻干人用狂犬病疫苗”,该公司委托天津予联达冷链包装公司技术有限公司于2018年8月16日召回批号为x ,数量为x支/600人份,批号为x,数量x支/x人份,共计x支/1100人份。九是完成关于xx县农村中医服务需求情况报告。

 (十二)多措并举,多彩贵州文明行动显成效。一是深化“食之放心”行动,累计出动执法人员900余人次,检查食品经营户680户次,检查食品生产企业4户次,检查食品生产小作坊8户次,检查学校食堂202个次,联合县城管局下达《关于农贸市场熟食经营“三防”设施的通知》78份。开展食品安全知识宣传及培训3次,培训学校食堂管理人员及从业人员590人次,发放食品安全宣传资料1200余册,接受群众咨询40人次。三是认真开展食品安全风险监测工作,开展食品快速检查180批次。四是圆满完成食品安全保障工作8次,确保我县重大活动期间零食品安全事故发生。五是及时收集、整理、分析、传递、报送食品安全监管信息,截至目前共发布食品安全信息简报25条。二是深化“购之放心”行动,不断加强旅游市场商品质量监管及违法、虚假、不雅广告整治整治行动,共出动执法检查人员26人次,监督检查经营户32户,以严把广告经营单位市场准入关、严厉查处广告违法案件、联合相关部门实施综合治理为抓手、开展监督检查相关户外广告100余条,责令改正9户,拆除不雅广告8幅。

(十三)检验检测工作。一是开展计量授权证书申报、现场认证工作,修订检验检测中心程序文件1套,质量手册1套、工作表格1套等受控文件53个章节,215个篇幅。二是送检计量标准器具7个品种15台次。三是开展食品及食用农产品的抽检工作,抽检食品25个批次,农产品120个批次,不合格1个批次,检测结果合格率99%。按照《食品安全监督抽检公示管理办法》的规定按时完成数据的录入及公示,公示率、录入率达100%。四是开展药品监督抽检工作,共抽取化学药制剂、中成药、中药饮片等35个批次,按时完成州食药局下达的抽检任务。五将食品快速检测车正式投入重大活动保障中使用,高考期间开展食品快速检测60个批次。五是对15个燃油加油站的112把加油抢进行调整,共计调整加油抢85把,确保我县成油市场的公平交易。

六、强化消费维权工作,不断提高消费维权水平

2018年以来,我局坚持把强化消费维权、改善消费环境作为释放消费潜力的重要保障,大力开展消费教育引导,认真做好消费维权工作,促进消费环境不断改善。

(一)开展消费宣传教育。开展3·15年宣传活动,共受理咨询620余人次,发放宣发放资料x余份。同时通过有声广播、发放消费维权知识宣传资料、展示打假维权成果图片展板等加大宣传力度。

(二)推进流通领域消费维权。截至目前,投诉举报信件12件,处理“12331”、“12365”投诉举报中心转办、及群众投诉举报12起,其中主要涉及电子产品4起、食品3起、化妆品2起、其他服务类投诉3起,所有投诉已按规定时限处理完毕,按时办结回复率达到了100%。有效地维护了我县市场的经济秩序,保护了广大人民群众的合法权益。

(三)加消费纠纷调处工作。2018年初以来,我局共受理消费者投诉举报112件,其中12315投诉举报平台转办99件,来人来函投诉举报13件,涉及金额185.8万元,为消费者挽回经济损失138.5万元,类型包括产品质量、消费服务、金融信贷等,涉及电信、移动、烟草、银行等部门,其中包括典型汽车消费纠纷5件,涉案金额45.8万元,商标侵权、假冒伪劣投诉4件,涉案2.15万元,投诉转案件2件。

(四)加强网络市场监管。按照年初州工商局关于2018年网络市场监督管理工作要点的安排部署,每月对辖区的线上线下的商店进行跟踪浏览,查看是否涉嫌违法行为,并针对存在的情况每月编制报表发送州工商局电子商务科,并按照州局文件的安排部署,按时保质完成临时安排的各项任务。

七、履行执法监督职能,切实推进依法行政

上半年来,我局充分发挥法制监督职能作用,在法制建设方面全面推进市场监督管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设,积极构建预防职务犯罪机制。

(一)完善执法监督制度。将现行的行政执法制度进行了梳理,进一步完善了内部监督机制,有效地避免了人情案、错案的出现,从制度上奠定了预防职务犯罪工作的基础。

(二)健全机制,规范各项执法行为。落实行政执法责任追究制度,与各执法办案单位、个人签订《行政执法办案责任书》、《廉政风险点、监管风险承诺书》,责任明确到人到岗,使行政执法责任层层得到落实。

(三)认真把好案件核审关。在行政处罚案件的核审工作中,继续实行“三审”制度,确保所办案件做到事实清楚,证据确凿,处理适当,程序合法,文书规范,把好案件核审关。截至目前,全局办理行政执法案206件,罚款303,598元,未出现一例行政复议和行政诉讼案件。

(四)与公检法机关建立行政执法与刑事司法衔接配合工作机制。一是建立情况通报制度,实现信息共享;二是建立协调与配合制度。三是建立涉嫌犯罪案件移送制度;四是建立联席会议和联络员制度,加强联系,切实形成打击违法犯罪合力,维护人民群众身体健康和生命安全。

(五)开展法制培训和宣传工作,推动依法行政工作深入开展。一是深入贯彻落实中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》,强化培训,提升依法行政意识。二是采取多形式、多渠道开展法律法规的培训,依照不同的岗位和行业开展分类培训等方式,不断加强行政相对人对法律法规等方面知识的学习,有力的提高守法经营意识。截至目前,与相关部门联合对学校食堂管理人员、从业人员,农村安全监督管理人员、农村自办宴席食品安全相关知识等进行20余次培训会,参加培训人员达x人次。三是加大宣传,营造浓厚依法行政氛围。积极利用3.15”消费者权益保护日、“4.26”知识产权日、“5•15”打击经济犯罪宣传日、“12331”食品药品投诉举报宣传日、“5•25”全国护肤日等宣传活动,采取标语、横幅、传单、宣传车等形式多样的方式开展普法,使群众喜闻乐见,易于接受,共出动宣传车16台次,制作宣传版报10块,张贴宣传标语8条,悬挂横幅6条,发放宣传资料16320余份,二是大力推进“法律八进”活动,深入企业对法定代表人、私营企业主进行法律宣传,发放与其有关的法律法规等宣传资料4210份,促进其守法经营。

八、积极开展各项社会综治工作,维护社会和谐稳定

(一)积极开展“扫黑除恶”专项工作。我局积极贯彻落实中央、省、市要求,扫除辖区黑恶势力,保障人民安居乐业、社会安定有序,积极做好扫黑除恶专项斗争有关工作,严格执行上级工作部署,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧、抓实、抓好,确保扫黑除恶专项斗争取得实效。我局不断强化工作措施,及时召开扫黑除恶专项斗争重点工作推进会。一是建立线索登记台账,加强信息报送工作。要求各基层市场监管分局于每周报送各分局辖区内扫黑除恶工作开展情况,并由县局统一收集、上报。二是结合日常执法检查工作,进行全面摸排涉黑涉恶线索,做到全覆盖、不留死角。发挥执法办案职能,加大对垄断和不正当竞争、传销、走私贩私、制假售假、吸毒贩毒等违法行为的打击力度。三是三、加强宣传引导,畅通举报渠道。我局始终持续保持高压态势,开展多形式、多渠道的宣传,进一步扩大开展扫黑除恶专项斗争的社会影响力。四是在保持现有机制正常运行的基础上,加强与公安机关、zd部门等执法部门的联系与协作,全面了解掌握当前扫黑除恶的新动向,做好各类市场主体查询、服务等协助工作,及时报送和移交不属本部门管辖的案件线索,确保扫黑除恶专项斗争工作取得实效。截至目前,未接到扫黑除恶举报线索。

(二)切实加强信访WW工作。我局信访WW工作在县委、县政府正确领导下和信访局的大力支持下,深入贯彻落实十九大精神,牢固树立信访WW工作无小事,群众利益无小事的思想,深入细致地做好了信访工作和矛盾纠纷排查工作。截至目前,我局积极疏导和妥善化解信访件2件。

(三)扎实开展宗教工作。我局积极开展了学习《习近平总书记关于宗教工作的讲话》专题学习会。高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜,自觉用习近平关于宗教工作的重要论述武装头脑,妥善处理宗教领域各种矛盾和问题,继续创新推进宗教工作,奋力开创中国特色宗教治理新境界,为实现十九大制定的宏伟蓝图和奋斗目标努力奋斗。

九、强化政务工作,发挥新闻宣传导向,打造市场监管执法队伍新形象

(一)认真做好政务工作。严格按照公文守发程序处理工作,有力的保证了上下衔接、畅通有序。截至目前,累计通过县政府电子政务系统、业务OA办公系统收取各类公文2570余份,发文270余份,全部按公文规范行文,及时签收、登记、传阅、交办、督办。

(二)强化信息和宣传报道工作。截止目前,我局共发送各类信息、报道330余条,被xx电视台、黔东南日报、xx报、多彩贵州基层党建网、黔东南州工商网、黔东南新闻网、黔东南信息港、县政府网等各类网站媒体采用120余篇,较好地宣传了市场监督管理工作,提升了执法形象。

十、深入推进信息化建设,提升信息化应用能力

一年来,我局一直要求全局干部牢固树立信息化思维、信息化监管理念,把运用好信息、网络、大数据技术和资源,作为履行好职责、创新监管方式的重要途径。

(一)单位办公电脑及网络维护方面。截至目前,解决电脑及网络故障问题共计76台次,其中:硬件维护15台次,软件维护61台次,排查网络故障7台次,开展网络安全巡查13次。

(二)县政府门户网站内容保障方面。加强对县政府门户网站的内容保障工作,严格按照榕府办发〔2015〕125号要求及时推送信息,截止目前,在县政府门户网站新闻频道、政务公开、互动交流、走进xx等栏目推送并发布各类信息简报共计400条。更新微信公众号信息40条。

(三)在综合业务管理系统维护方面。及时根据各基层分局、各业务部门的需要,在贵州工商综合业务管理系统开通业务账户和分配权限,目前已开通账号29个。

十一、存在的问题

(一)人少事多、监管任务繁重的矛盾十分突出。截至目前,我局核定人员编制数96名(2018年3月县编办划拨2名至县住房和城乡建设局),实际在编人员68人,空编达28人,借调、驻村、重病等总计7人等不承担本单位工作,实际在岗工作人员只有61人,监管人员严重不足,影响工作开展。

(二)市场监管的效能还有待提高,干部队伍建设还有待加强。“三局合一”后的市场监管局承担着原工商、质监、食药办的监管职责,其中特种设备、医疗器械、餐饮、食品等监管领域对专业知识要求高,短时期内让执法人员在监管任务非常繁重的情况下掌握技术性强的监管业务难度很大。

十二、2019年工作打算

(一)进一步加强党建、领导班子和队伍建设,不断加强廉政建设和法制建设,推动市场监管全方位工作再上新台阶。坚持依法深入改革,深挖机构改革后整合效应,做好新常态下的大市场监管。

(二)全力以赴推进同步小康驻村、结对帮扶工作,助力脱贫攻坚工作。

(三)进一步推进“文明在行动•满意在贵州”活动开展,实现全面巩固提升、形成常态长效,营造优良的旅游服务环境和和谐的社会氛围。  

(四)强化食品、药品、化妆品、保健食品、医疗器械安全监管,不断提升监管能力和水平。

(五)行政审批方面继续推行商事制度改革,做好“先照后证”和企业信息公示、“多证合一”工作、“最多跑一次”改革,积极推进部门间信息互动,进一步释放改革红利。

(六)加强特种设备安全监察队伍建设,全力保障特种设备安全运行。

(七)不断实施商标品牌战略,大力发展注册商标,打造本土名牌企业,支持服务企业发展。

(八)继续深入推进质量兴县工作。强化质量监督管理和认证监管工作,建立健全标准化管理体制和运行机制。

(九)加强消费维权保护力度,强化计量工作,切实保障改善民生。

(十)加大案件查办力度,拓展执法领域。

(十一)深入开展合同的监管工作和打传规直行动,巩固强化“守合同、重信用”工作。

(十二)不断完善党务、政务信息工作,保密工作,提高全信息工作质量和水平。

(十三)继续做好扫黑除恶、宗教、信访及综治WW工作,维护社会安定繁荣,保障人民幸福生活。

(十四)强化档案管理,进一步做好本单位的档案管理工作。

(十五)进一步做好工作调研,积极为县委县政府出谋划策。

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